全國人大代表程寒飛：讓農村水環(huán)境處理設施更具有可持續發(fā)展性

發(fā)布日期：2020-05-26 14:41 瀏覽次數：

5月22日9時(shí)，第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。全國人大代表程寒飛長(cháng)期工作在水環(huán)境治理一線(xiàn)，綠色發(fā)展的理念貫穿于他工作的方方面面。在今年的人大會(huì )議上，他此次的建議將更多目光投向了農村、城鎮生態(tài)環(huán)境建設與運維。

作為一名水處理專(zhuān)家，全國人大代表程寒飛不僅帶團隊進(jìn)行項目的調研、設計，同時(shí)也在不斷思考如何更好的讓技術(shù)落地，解決農村水環(huán)境治理問(wèn)題。他認為，行政管理工作和一線(xiàn)的技術(shù)工作相輔相成，行政管理為技術(shù)研發(fā)指導方向，也為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化打下良好的基礎，雙管齊下可以更好改善農村水環(huán)境治理。

建議一

完善農村污水處理系統考核方式和內容

隨著(zhù)水污染防治攻堅戰及美麗鄉村建設的開(kāi)展，我國農村水污染治理、農村水環(huán)境改善成效明顯。但當前，國家和地方有關(guān)部門(mén)對農村污水處理系統的考核基本沿用對城市污水處理系統相類(lèi)似的指標體系。在考核“指揮棒”下，各地形成了較為統一的農村污水處理模式，即家家戶(hù)戶(hù)建設化糞池。

程寒飛介紹：在實(shí)際實(shí)踐中，相對偏遠、接管不便的散落住戶(hù)所建設的污水處理設施發(fā)揮作用寥寥。另外，對于缺乏管網(wǎng)的農村化糞池，由于池容有限、白水和灰水沒(méi)有分離，導致化糞池很快會(huì )滿(mǎn)溢，相對于未建設化糞池前的分散式排水，這種集中式排污對環(huán)境影響更大，不僅增加人工成本，還嚴重浪費了寶貴的肥料資源。

程寒飛建議：一是優(yōu)化考核方式與內容，以農村水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)多樣性等效果進(jìn)行考核。引導各地因地制宜，充分挖掘農村的土地、溝渠塘沼等資源，進(jìn)行資源化利用，合理選擇污水處理技術(shù)路線(xiàn)，使農村污水處理設施能建得起，更能用得起。二是積極鼓勵農村區域治理模式，將農村水資源、農村水利設施、農村水環(huán)境生態(tài)、農村餐廚固廢、農村土壤改良、農村水面利用收益等有機結合，對農村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化項目進(jìn)行獎補。

建議二

保障城鎮污水處理廠(chǎng)良性運行

城鎮污水處理廠(chǎng)正常運行對于保障水環(huán)境質(zhì)量和人民的健康安全至關(guān)重要。新冠肺炎突如其來(lái)，全國污水處理廠(chǎng)工作人員克服各種困難，堅守崗位確保24小時(shí)不間斷運行，體現了責任與擔當。但制約城鎮污水處理廠(chǎng)良性運行的因素，不容忽視。主要有：進(jìn)水超過(guò)污水處理廠(chǎng)自身能力、污泥處置沒(méi)有得到有效解決、環(huán)保責任無(wú)限擴大、污水處理費用的拖欠、稅收政策執行不統一等。

為更好的保障我國城鎮污水處理廠(chǎng)良性運行，程寒飛建議：

出臺詳細的考核細則使得法律、政策執行更清晰。明確主管部門(mén)和污水處理廠(chǎng)各自職責與義務(wù)，建立“廠(chǎng)-網(wǎng)-站”一體化的公用平臺和污水處理廠(chǎng)事項報告與事故應急制度，最大程度地避免可能存在的不擔當、不作為而讓污水處理廠(chǎng)“背鍋”情況發(fā)生。

完善相應強制性標準，加強部門(mén)協(xié)同，為污泥科學(xué)處置提供落地性支撐。避免因污泥積壓導致污水處理廠(chǎng)無(wú)法正常運行。

制定環(huán)保督察問(wèn)題的解決細則。以“問(wèn)題-措施-標準-責任-驗收-教育”清單，使問(wèn)題解決更科學(xué)、更徹底。

在全國范圍內開(kāi)展污水處理費支付的專(zhuān)項督察。保障污水處理廠(chǎng)正常運行，真正落實(shí)“誰(shuí)排污誰(shuí)付費”，倒逼排污單位轉型升級和綠色發(fā)展。

對優(yōu)惠政策出臺更清晰的說(shuō)明。減少因人為理解不同造成執行不一，將污水廠(chǎng)項目建設時(shí)的優(yōu)惠政策作為運營(yíng)期的一種鼓勵，以免產(chǎn)生運營(yíng)費用缺口而影響污水處理廠(chǎng)的正常運行。

建議三

關(guān)于“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規劃

在程寒飛看來(lái)，水環(huán)境治理是項系統工程，水生態(tài)修復是中醫式長(cháng)期的調理過(guò)程，必須順應自然、久久為功且要具有可持續性。為此，他對“十四五”水環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護規劃建議：

充分體現水生態(tài)環(huán)境保護的人民性。從更好滿(mǎn)足人類(lèi)需要的角度去進(jìn)行系統布局、科學(xué)規劃，要更多的考量生物生態(tài)毒理性，制定適宜的水生態(tài)標準。

充分體現水生態(tài)環(huán)境保護的可持續性。尊重科學(xué)規律、順應自然，用生態(tài)的方法來(lái)解決水生態(tài)問(wèn)題，將生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護與實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同。

充分體現水生態(tài)環(huán)境保護考核體系的導向性。考核要體現結果、目標導向，體現生態(tài)環(huán)境效益最大化導向。倡導各地因地制宜做好排水系統頂層設計。鼓勵污水處理廠(chǎng)發(fā)揮最大的環(huán)境效益，不受非關(guān)鍵指標所束縛，確保“廠(chǎng)-網(wǎng)-河”聯(lián)動(dòng)的效果。

解決方案

污水處理智能化遠程管理平臺

人大代表程寒飛提的主要建議都和城鎮污水處理治理有關(guān)，目前，康卓科技也在積極行動(dòng)，為國家綠水青山更好地發(fā)展添磚加瓦。

現階段我國城鎮污水處理以集中式為主導，但就村鎮而言，由于基礎設施建設相對滯后，配套管網(wǎng)工程不完善，采用集中式處理在某些村鎮的可操作性不強。相比較而言，分散式處理因可節省管網(wǎng)鋪設造價(jià)、建設周期短、建設方式靈活等優(yōu)勢更容易滿(mǎn)足村鎮對污水處理的要求。目前，村鎮污水站呈現分布不均、站與站距離或近或遠、離指揮中心距離不一，無(wú)法統一管理的普遍現場(chǎng)。

為此，康卓科技研發(fā)的無(wú)人值守污水處理一體化設備智能化遠程管理平臺是實(shí)現污水處理站集中監管、建立設施運行維護長(cháng)效機制、提升農村人居環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量的重要手段，可有效避免污水處理設施重建輕管、運營(yíng)維護不到位的現象。

平臺架構

整個(gè)系統由數據采集與檢測、客戶(hù)機房監測與控制、手機遠程監控三部分組成。

平臺功能：

1）數據實(shí)時(shí)監測與處理功能

系統所監測的數據在相應的畫(huà)面和表格中顯示，并具有隨機點(diǎn)測某個(gè)端站和巡測整個(gè)系統端站的功能。能對數據自行進(jìn)行較大值、較小值、平均值、累加值進(jìn)行統計。

2）圖形處理功能

根據數據庫繪制實(shí)時(shí)曲線(xiàn)圖和歷史趨勢曲線(xiàn)圖。

3）自動(dòng)報表生成功能

根據需要按不同的時(shí)間周期生成日、月、年報表，也可按參數名稱(chēng)自動(dòng)生成報表。對污水站的液位、流量、設備運行狀態(tài)、電能、設備故障狀態(tài)、動(dòng)力設備等信息中心自動(dòng)匯總生成日報表。

4）歷史數據存儲功能

①歷史數據存儲時(shí)間可組態(tài)，如定時(shí)存盤(pán)時(shí)間間隔可在1分鐘、10分鐘、30分鐘、1個(gè)小時(shí)之間選擇。

②具有數據導入、導出功能，便于系統進(jìn)行數據備份、恢復和進(jìn)行數據對比分析。

③支持斷點(diǎn)續傳和數據緩存、補調功能：對網(wǎng)絡(luò )故障、設備通訊失敗等異常情況導致數據缺失進(jìn)行數據補調，保持歷史數據完整。

④歷史趨勢數據保存周期大于1年。

5）實(shí)時(shí)/歷史趨勢查詢(xún)、實(shí)時(shí)/歷史報警查詢(xún)功能

可以以時(shí)間段、監控區域、監控點(diǎn)位、監控數值為條件查詢(xún)，歷史數據以表格和曲線(xiàn)圖輸出。

6）自動(dòng)報警功能

報警包括：網(wǎng)絡(luò )斷線(xiàn)報警、設備通訊失敗報警、參數超標報警等。報警參數可靈活設置，并和管理人員的手機綁定，發(fā)生報警時(shí)自動(dòng)發(fā)送短信告知。

7）輸出、打印功能

各種報表、查詢(xún)信息、報警信息能在屏幕上顯示及打印輸出。

8）信息發(fā)布功能

利用短信平臺資源，將系統中非常重要的事件按級別、按時(shí)段在不影響領(lǐng)導的日常生活的前提下，發(fā)送到污水站對應管理的人員手機上。

9）電子地圖功能

各個(gè)污水站在平臺軟件上可以通過(guò)電子地圖展示出分布坐標。可以進(jìn)行電子地圖放大、縮小查看詳細的地理位置。

10）手機APP功能

通過(guò)手機APP，各子系統間的數據傳輸可通暢的進(jìn)行，減少了數據的孤島現象。協(xié)同領(lǐng)導、管理人員和所轄的污水站領(lǐng)導和管理人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )獲取所關(guān)注的污水站運行信息。

11）視頻與報警聯(lián)動(dòng)功能

①污水站內重要區域安裝視頻監控攝像機，當規劃的范圍內出現人員進(jìn)出、車(chē)輛進(jìn)出時(shí)或出現險情時(shí)，監控中心對應的視頻畫(huà)面出現全屏彈屏，提示值班人員注意。

②出現緊急報警時(shí)，可觸發(fā)監控中心警號鳴笛。

③規劃的視頻窗口內出現移動(dòng)人體，物體，可以觸發(fā)報警信息推送至相關(guān)責任人手機上的視頻監控APP，及時(shí)了解現場(chǎng)情況。

12）設備信息備案功能

在軟件監控界面，單擊相應設備（水泵、啟閉機、流量計等），即可彈出設備檔案信息，如：廠(chǎng)家、功率、生產(chǎn)日期等，實(shí)現設備的在線(xiàn)管理。

13）門(mén)禁功能

污水站配置門(mén)禁系統后，授權給專(zhuān)職管理人員，每個(gè)管理人員進(jìn)出相應的污水站時(shí)間點(diǎn)在軟件上都可以有據可查，同時(shí)拒絕非法人員進(jìn)入站區，達到安全管理的目的。

14）遠程控制功能

軟件上可以對各污水站進(jìn)行控制，例如開(kāi)啟提升泵，曝氣機等。可以實(shí)現手動(dòng)、自動(dòng)、遠程三種模式運行。

平臺作用：

1.通過(guò)“無(wú)人值守”污水站智能化遠程管理平臺，可實(shí)現自動(dòng)檢測污水池水位和其它參數，控制水泵輪流工作與適時(shí)啟動(dòng)備用泵，合理調度水泵運行，有效的提高泵機的利用率，延長(cháng)電機使用壽命，減少事故停機時(shí)間，提高排水能力，可以完全實(shí)現排水自動(dòng)化控制和泵房遠程監控。

2.通過(guò)遠程無(wú)人值守監控系統的開(kāi)發(fā)，在生產(chǎn)管理上，通過(guò)建立計算機數據智能分析系統，將采集數據與泵站各個(gè)工藝環(huán)節的要求達標數據進(jìn)行比較、分析、處理，得出對各個(gè)工藝環(huán)節參數的自動(dòng)評價(jià)，并自動(dòng)得出針對工藝設備運行的控制方案，直接控制工藝設備的運行；同時(shí)通過(guò)操作界面提示操作人員，該進(jìn)行何種操作與調整，以保障各個(gè)工藝環(huán)節參數達標運行。

3.管理平臺的計算機自動(dòng)分析和判斷現場(chǎng)設備的故障識別與報警系統，系統并自動(dòng)發(fā)出參考指令，提示操作人員進(jìn)行故障處理。同時(shí)，自動(dòng)化無(wú)人控制可以合理減配值守人員，降低勞動(dòng)負荷，大大提高作業(yè)的安全生產(chǎn)系數、降低生產(chǎn)成本。

4遠程無(wú)人值守監控監控系統以其完善可靠的監控及保護功能，可有效的避免以前常發(fā)生的設備事故，減少了設備事故損失.

5系統實(shí)現遠程聯(lián)網(wǎng)監控后，可實(shí)現數據共享，方便了查詢(xún)，為污水處理裝置的運行管理與調度決策提供了方便，保證了調度的實(shí)時(shí)進(jìn)行，促進(jìn)了管理水平的整體提高.

6通過(guò)遠程無(wú)人值守監控系統的開(kāi)發(fā)，在經(jīng)營(yíng)管理上，實(shí)現降低勞動(dòng)強度、提高勞動(dòng)效率、節約能耗、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)達標。該系統的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現了對中間提升泵房的全自動(dòng)化控制管理，為工廠(chǎng)減員增效提供了條件，可以有效降低運行管理人員的勞動(dòng)強度和人員配備,利用優(yōu)化調度在線(xiàn)運行，實(shí)現了節能、增效，創(chuàng )造了巨大的效益。